2016年11月5日，公安部在湖南省岳阳市召开全国公安机关规范基层警务工作暨110接处警工作会议，公安部及全国各省市自治区公安厅（局）、新疆生产建设兵团公安局以及铁路、交通、民航、森林、海关公安机关代表200余人参加会议。中纪委驻公安部纪检组组长、公安部党委委员、督察长邓卫平，湖南省省委常委、省委政法委书记、副省长、公安厅长黄关春，岳阳市委书记盛荣华、市长刘和生，湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长周符波等领导出席会议。公安部办公厅、治安管理局介绍了有关情况，湖南省公安厅、岳阳市公安局等14个单位作了经验介绍，与会人员观摩了岳阳市12345公众服务热线中心等基层单位。

    邓卫平同志指出，各级公安机关要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步规范110接处警和基层警务活动，有效提升公安机关社会治理能力和为民服务、打击违法犯罪水平。110是“人民的110”，是极为宝贵的公共安全资源。30多年来，110工作发挥了独特积极的作用，体现了人民公安为人民的宗旨，但是，当前一些地方非警务类求助、无效报警甚至骚扰增多，影响了110接处警正常运行。各级公安机关要坚持以人民为中心的思想，强化宣传，引导群众正确拨打使用110，充分发挥110及时处置紧急危难警情、求助的主要作用。要强化接警处警，提升智能化、扁平化、可视化指挥调度能力水平。要强化社会联动，学习借鉴岳阳等地实行“12345，服务找政府。公安110，为民保安宁”的经验，推动建立社会应急联动与110接处警有机衔接机制，对接做好公安机关职责范围以外求助事项的分流。要强化法律保障，及时依法打击拨打110谎报警情、恶意骚扰等违法行为，坚决维护法律的权威性和严肃性，更加高效地提升服务人民、应急救助、打击犯罪的能力和水平。

    邓卫平同志指出，当前基层一线工作任务多、责任重、压力大。各级公安机关要真情关心和爱护民警，从基层反映最强烈的负担减起，从民警最急盼的事情做起，进一步规范各项警务活动，促进提质增效。要认真落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》，合理配置警力，统筹专项行动，整肃会风文风，严格文件定密，清理统计报表。要坚持从严治警与从优待警相结合，坚持严管与厚爱相统一，用好监督执纪“四种形态”，依纪依法、客观公正地追究执法过错责任。

    邓卫平同志强调，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务。各级警务督察部门和广大督察民警要认真学习领会、坚决贯彻落实六中全会精神，进一步增强“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕公安部党委中心工作狠抓落实，加强党风政风警风督察，严整枪支管理、严管工作期间饮酒、严查信息泄密等问题要改进督察方式方法，更加注重利用网上督察等信息科技手段，提升督察能力，善于发现问题，帮助解决问题，推进工作落实。

    黄关春同志强调，规范基层警务，有效分流非警务求助，是广大基层民警的共同心声，是规范执法的重要环节，也是提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的重要内容。近年来，湖南省人民政府出台了相关文件，全省公安机关经过探索实践，形成了岳阳、湘潭、衡阳、湘西自治州、长沙望城为代表的警情分流模式，其共同点就是实行“政府主导、条块联动，三端分流、多元共治，科技支撑、考核提效”。就社会治理而言，分流警情不是目的，而是要推动政府、部门、公安、市场、社会组织各归其位、各担其责，最终实现联动共融、多元共治、社会善治。为此，要做好“加减乘除”法。“加”，就是要加强顶层设计，增加服务供给，使社会公共服务与群众需求同步；“减”，就是要从源头减少社会矛盾，减少服务半径，减少办事程序；“乘”，就是要发挥改革的“乘法效应”，深化改革创新，提高工作效能；“除”，就是要以人民为中心，通过科学考核，革除各种不适宜的理念、机制，破除各种阻力。湖南公安机关将保持敢为人先的担当、先忧后乐的情怀、勇闯新路的精神，不断探索完善110接处警工作机制，持续推动公安工作转型升级。