新华社信息武汉8月31日电（记者梁建强）从治安难管、案件难破、村民埋怨，到案件数量大幅下降，村民满意度和信任度提高，湖北省武汉市黄陂区公安分局六指街派出所辖区内经历了显著变化。

　　六指街派出所迎来的变化，正是湖北警方全力推行“五访”工作法、优化为民服务工作所取得成效的一个缩影。近年来，湖北省公安厅在全省公安机关部署开展“以突访察实情，以暗访找问题，以走访接地气，以接访聚民心，以回访明得失”的 “五访”工作法，深入推进各项公安工作落地生根，群众的安全感、治安满意度和执法满意度逐年上升。

　　借助探访补齐“短板”

　　科技强警优化农村警务

　　六指街位于两市交界、三区县接壤处，面积达237平方公里，有着2个社区，58个村，531个自然湾，户籍人口近9万人，其中三分之一常年外出务工，是典型的农村街镇。

　　两年前，这里流窜作案突出，入室盗窃事件时常发生。农村地区青壮年大多在外务工，留守的多是老人和小孩。六指街党工委书记张明回想起当时的情形连连叹气，“一对老夫妻站在屋子里，眼睁睁地看着盗贼偷走自家的鸡却无能为力，只能抹眼泪。事后也不会报警，因为他们觉得警察不会管，就算管了也追不回来。”

　　2014年5月，有着20年刑侦经验的陈志坤到六指街派出所任职担任所长。仅一个月，辖区的案情深深刺痛了他：两名窃贼大白天流窜作案，民警四处追踪却一无所获。

　　这究竟是什么原因？结合“以突访察实情，以暗访找问题，以走访接地气”等要求，陈志坤发现，全派出所算上领导只就9位民警，警力有限；同时，基础设施建设滞后，整个六指街只有十几个探头，部分年久失修只是摆设。

　　有多年刑侦经验的陈志坤想到视频监控是一个好方法，“向科技要警力，实现警力零增长改善，提高办事效率，编织出一张“天网”。

　　然而，完全没有样板、没有示范，集资、布点、运维，各项工作都存在很大困难的情况。在街道党工委的支持下，派出所负责人带领民警走访辖区内的村干部和企业家，说明情况，在区委区政府、各村委会等的大力支持下，先后筹资600多万元，为实现“视频全覆盖”奠定了资金基础。

　　为精确视频探头的选址，全体民警深入一线，开展走访调查。按照“圈、块、线、点”的布局思路，确保辖区所有村湾进出口都有探头监控，实现区域全封控。

　　一年时间，778个高清视频探头和红外线拍摄设备建成。

　　以后，按照“五访”工作法要求，六指派出所不断回访群众，自我检查，设置专业的视频运营维护团队对视频监控进行维护和调整，使其始终能够发挥让群众满意的效果。

　　同时，不仅对内联系村民和各村委会等，对外也整合信息资源，同辖区周边派出所共建联勤联动机制，最大限度发挥“视频全覆盖”的作用。

　　2015年，六指派出所通过“天眼”打掉犯罪团伙5个，破获案件109起。其中70余起案件的犯罪分子是在他出作案后，在六指被“天眼”追踪到后抓获。

　　警力下沉建“十分钟工作圈”

　　警民联动“警务村村通”

　　“五访”工作推进中，当地依托各村中的小超市、门店等，建起了一个个收集、反映情况的警民联系点。

　　2015年7月5日下午，东湖村葫芦山湾有精神病人发作，拿着菜刀在村湾四处转悠，村民们都不敢靠近。附近的警民联系点第一时间把信息反馈给了派出所，派出所副所长李谦立即组织人员赶到现场，顺利将其控制，才未造成人员受伤。

　　在237平方公里的土地上，各地的问题隐患能够及时解决，9名民警和近9万名群众能够密切联系起来，得益于广布于村湾的警民联系点。

　　2015年，派出所通过信息员收集信息1073条，帮助群众找回走失耕牛19头，直接挽回经济损失20余万元。为实现“警务村村通”。

　　目前，六指派出所在治安复杂的行政村建立民警工作站6个，人员密集场所，建立警民联系点40个，统一设置警灯、公示牌、留言簿、意见箱、警务柜台和视频探头，建立“十分钟工作圈”。

　　同时，大力推行“五老工作法”，在街、村、湾分别建立了7个“老师傅”调解室、58个调解会、40个调解点。

　　“五访”工作推进“内外兼修”

　　千余次探访守护“平安梦”

　　在工作中切实落实“五访”，在自身队伍建设中，六指派出所也践行“五访”修炼内功。

　　六指派出所独出心裁，建立了“一卡式”队伍管理制度。每天安排值班人员针对内务卫生、工作完成、纪律遵守等情况开展突访、暗访，检查情况纳入绩效考核，与绩效工资发放和评优评先资格挂钩。

　　借助“五访”工作，有效提升了民警为民服务的积极性、主动性，也切实拉近了警民关系，民警在老百姓心中的形象越来越好。

　　“几年前，群众除了办事很少到派出所，现在遇到相关警情，群众会主动打电话联系民警咨询。”社区民警廖依峰说，“有时候我到村子里，村民闲暇的时候也经常找我聊天，他们都知道有一个廖警官，这让我很自豪。”

　　开展“五访”工作法以来，六指街派出所累计进行各类“五访”1000余次，发现并整改问题260余处，收集情报信息1200余条。2014年以来，先后打掉盗窃、诈骗等犯罪团伙7个，抓获团伙成员17名，端掉20人以上的赌博窝点3个，为人民群众解决各类困难300余件，各项工作实现“零投诉”，2015年群众满意率达98.3%，创历史新高。

　　六指派出所先后被评为武汉市“基础设施建设示范派出所”、“公安机关综合治理先进单位”和黄陂区“全区先进基层党组织”、黄陂分局“绩效管理先进单位”等，并荣立集体二等功。