警力数占全省警力总数的13.7%，却承担全省40%的流动人口管理、65%的常住境外人员管理、25%的执法办案量……“人少事多、警力不足”是苏州公安机关的工作常态。

　　以有限的警力资源，圆满完成繁重的警务任务。苏州全市社会治安满意度、公安队伍满意度和执法办案满意度三个指标均在95%以上，连续四年获得全市机关部门“绩效管理优胜单位”荣誉称号。

　　全警触网，迈出“吃螃蟹”的第一步

　　充分利用好网络平台和网络技术，服务群众、服务社会，已经成为公安工作创新发展的一项重要内容，面对“互联网+警务”这一新生事物，苏州市公安局先行先试，走在了全国公安系统的前列。

　　全国首家使用计算机管理人口户籍基础资料，开通全国首家“网上车管所”和“3D派出所”……2010年，在科技信息化建设方面屡有创新后，苏州市公安局将之前分散的公安互联网资源最大限度地整合在一起，在全省率先开通“网上公安”，将市局、分局、派出所、社区四级1802个公安网站，包括“网上派出所”“网上社区警务室”及警民论坛、QQ群等打包整合、“一网展示”，拓展了办事办证、警民交流的网络平台，让群众打开网站、按图索骥，就可以找到想找的社区民警和需办理的公安业务。

　　如今，经过五期建设，苏州“网上公安”已将353个行政许可、审批、管理、服务事项搬到网上运行，实现了公安行政许可、审批、管理、服务事项“能上网的都上网、能足不出户办理的都可实现足不出户办理”两个100%的建设目标，并配套“网上预约”“进度查询”“快递送证”等保障机制，让群众轻点鼠标，就能办理公安业务。

　　通过五年运行，越来越多的苏州群众已经认可了“网上办事”。截至目前，“网上公安”已累计办结各类申报事项1118余万件，其中网上全流程办理793万件，服务满意率始终保持在99%左右。

　　群众在哪，指尖服务就延伸到哪

　　不久前，苏州市民小夏驾车不慎闯了红灯，在朋友的推荐下，他关注了“苏州公安微警务”微信公众号，通过手机在线处理交通违法。经过身份验证后，他按照提示，查询了交通违法信息，并通过微信支付缴纳罚款，整个操作流程不到一分钟。

　　“如果在窗口处理，就算扣掉排队等候的时间，从窗口受理到处罚结束，平均也要十分钟。”苏州市公安局交警支队宣传科民警许立介绍，通过微警务平台，市民可以使用本人驾驶证全流程在线处理本人机动车的非现场交通违法记录。

　　拿起手机办事，成为社会新时尚，也为公安机关的服务创新指明了方向。3月30日，“苏州公安微警务”微信公众号正式上线运行。截至目前，已推出66个功能应用，业务涉及办证类查询、案件查询、重名查询、交通违法处理、事故快撤、掌上车管、开锁求助、智能出行等特色服务，功能应用均与社会生活密切相关，涉及公众衣食住行。

　　“用户在哪里、受众在哪里，公安工作就应该延伸到哪里。”李京生说，苏州拥有900万手机网民和微信用户，依托移动互联网技术获取丰富的公共“产品”、更高品质的警务服务、便捷生产生活，成为群众的新需求。

　　“苏州公安微警务”上线运行近两个月来，用户总点击量超过200万次，新增粉丝量超过20万。

　　热捧源于实用，时代发展，需求在变，公安服务也随之提档升级。为缓解110报警电话呼入量日益增多的现状，在不改变现有接处警工作流程的前提下，“苏州公安微警务”新增“微信报警”功能，让报警人在不方便打电话的情况下，可以通过微信进行110报警或上传图片、文字资料，举报违法犯罪；在出入境服务中，设立预约申请、签注办理、在线填表等应用以及查询办证网点、窗口忙闲、办证进度等功能，引导申请人根据排队状况自主选择办证地点，规避办证高峰，缓解办事过程中存在的停车、排队等烦恼。

　　互联网+警务，触发改革“蝴蝶效应”

　　姑苏区是苏州老城区，巨大的机动车保有量与稀缺的停车资源是一对矛盾，“微信挪车”应运而生。市民关注“苏州姑苏警方”公众微信号后，点击进入“微信挪车”模块，输入手机号码即可获取6位“车主代码”。随后可自行下载打印印有“车主代码”和“挪车二维码”的挪车卡，将该卡贴在汽车前挡风玻璃后。如果应急停车占了别人车位或堵了对方车，对方只要扫一扫“挪车二维码”，然后输入“车主代码”，就能自动转接系统接通车主手机，实现双方免费通话或短信联系，在联系过程中不显示双方号码，以此保护双方的个人信息。

　　“微信挪车”运行后的一个月，累计移车近千次，如果这些移车都通过报警解决，以每次出警至少两名警力计算，这一项功能就为姑苏公安分局每月节约警力2000人次。

　　在苏州公安工作的各个领域，“互联网+警务”所发挥的作用正无限扩大。通过数据交换、信息共享，去年，苏州全面取消公安内部之间需要相互提供的24种证明、需要外单位提供的10种证明以及50种对外出具的证明；全市180余个户籍派出所全部完成出入境分理点建设，市民可在“家门口”就近办理出入境证件；警情预测系统、人像识别系统、车辆特征智慧识别系统……一个个互联网时代的新利器与传统警务工作方法交相辉映，编织出立体化治安防控体系，守护“平安苏州”。

　　在“微警务”建设方面，苏州市公安局搭建了以“苏州公安微警务”“苏州交警”加市区分局微信公众号为框架的“2+5”微警务建设模式，汇集11个公安部门、八大类73项功能的业务需求；在整体推进过程中，打通数据通道，形成两级“微警务”公众号集群，并鼓励派出所、社区民警建立特色订阅号、微信群，形成横向覆盖、纵向贯通的“微警务”服务体系，确保服务触角延伸至群众生活的方方面面。

　　从“足不出户”办证办事、在线互动随时随地，到防范宣传精准推送、遇到难题一键解决……在无形的互联网中，通过一起起排忧解难的爱民实践，警民距离越拉越近。(苏州市局）