该楼盘位于公安县老城区，东临顺昌酒店，南邻盐业公司，与荆江大堤相隔不到50米。楼盘门口张贴的规划设计方案显示：建设单位为荆州市顺昌置业有限公司，规划建设面积近2万平方米，共28层，目前已经建设到第14层。

    众所周知：房地产开发要有国有土地使用证、建设用地规划许可证等五证，相关部门也要求商品房的售楼部公示这五证的复印件，而记者在已经开始营业的“丽水康城“售楼部并没有看到规划部门审批通过的公示。那么这座楼盘到底有没有通过规划审批？记者首先来到公安县城乡规划局，审批科一名工作人员答复，该楼盘确实没有通过规划审批。

    工作人员：现在我们那个审批还没有办下来。

    记者：还没有啊？

    工作人员：嗯嗯。

    对于为何没有通过规划审批，“丽水康城“就可以开工建设，这名工作人员表示，具体情况得询问公安县行政服务中心的规划局服务窗口。于是，记者来到行政服务中心的规划局窗口询问。

    记者：它没有办怎么就在施工呢？

    工作人员：它这个施工的，就是现在的执法局在管理的。

    记者：您这边规划局呢？

    工作人员：我们没得执法权。

    未批先建 城管执法局声称政府默认

    公安县城乡规划局两名工作人员先后证实了“丽水康城”并未通过规划审批，确实属于违章建筑。可这么大的一栋楼，没有经过审批就建了，怎么就没人管呢？规划局说自己没有执法权，有执法权的是公安县城管执法局。记者又通过电话向公安县城管执法局反映情况，可一名姓卢的工作人员表示，公安县城管执法局对这个楼盘违规建设的情况是心知肚明。

    记者：他怎么施工施了这么久，他没有证，你怎么让他施工呢？

    工作人员：这个政府基本都已经默认了的，它有一个土地使用许可证，现在正在办理施工许可证。

    记者：现在要他们停工基本上不可能，办手续也是办，边办边做是吧？

    工作人员：这个我不太好怎么回复你们，现在整个公安县许多工程都开张了。

    周边居民受影响：沿线路面下陷 周边酒店明显倾斜

    对于“丽水康城”周边居民来说，这栋已经14层楼高的建筑不只违建那么简单，附近居民反映：受这栋楼的施工影响，沿线路面开始下陷，旁边的酒店出现明显倾斜，多处墙体及地面出现裂痕，他们已经感到安全受到了威胁。在多次向监管部门反映情况后，他们得到的答复是什么呢？

    记者在“丽水康城”楼盘旁边看到，铺设不久的水泥地面出现一大块凹陷，路面有多处裂痕。受地面塌陷影响，沿线原来贴着地面铺设的消防管道已经脱离了地面。“丽水康城”旁边顺昌大酒店的5层附属楼，墙体明显倾斜，出现不少裂缝，有些裂缝可以透风、透光，宽的地方可以伸入手掌。

    酒店负责人邹杰告诉记者，以前附属楼主要用于出租，但现在受损严重，已经“闲置”了几个月。