今年以来，长沙市公安局开福分局紧密结合队伍实际，找准着力点、夯实支撑点，组织实施律警工程、励警工程、惠警工程，大力加强队伍建设。

一、稳根基，实施律警工程着力打造公安铁军

坚持从严治警不动摇，坚持纪律作风建设常态化，严抓严管队伍不松懈，着力打造开福公安铁军，筑牢队伍建设的根基。

1、是建立健全干部带头机制。按季度由纪检、政工部门组织民警对各单位班子成员率先垂范情况按“好”、“较好”、“一般”三个等次进行投票评估，其中“好”不得超过被测评人数的40％。测评结果一律在公安内网公开，并作为领导干部评先评优、晋职晋级、选拔任用的重要依据。同时，全面推行责任捆绑，落实各科所队党支部的主体责任和各级领导干部“一岗双责”。全面落实纪委督察部门对违法违纪违规问题的依法查处责任。实行辅警与民警一对一捆绑、民警与所队领导捆绑、所队领导与督察部门捆绑，按照“领导高于民警、主动查处免予追责、不管不查加重追责”的原则实施从严问责查处。监察、督察部门应查未查或应处未处而被上级部门查处的，追究监察、督察部门领导和民警责任。今年3月份，经纪检、政工部门认真调查核实，分局党委集体研究决定依法依规对一名不服从工作安排、无故缺勤的中队长呈请市局予以辞退。

2、是建立健全监督制约机制。畅通投诉渠道，公开投诉电话，把信访投诉作为接受群众监督的重要依据。所有信访投诉一律进行实质调查，并依纪处理或公开正名，所有信访投诉及处理情况一律在公安内网公开，真正让群众监督。同时，建立健全领导约谈机制，民警、辅警发生违法违纪违规问题的，一律对责任民警、辅警、分管责任领导和单位主要领导实行个别约谈和集体约谈，责任民警、辅警由单位主要领导约谈；分管责任领导由分管局领导约谈；责任单位主要领导由分局主要领导约谈。

3、建立健全结果运用机制。对单位、民警、辅警因违法违纪违规问题被问责的，一律直接点名通报批评，并在分局内网上直接公开公示。结合励警工程以人建档，把每一次通报批评、诫勉谈话、领导约谈、停止执行职务、纪律处分等问责情形量化为绩效考核分值，与民警的评先评优、晋职晋级、绩效考核的奖金发放直接挂钩。同时，对纪委、监察、督察民警的选拔任用一律实行“优进高出”的政策倾斜，根据实际情况明确特定的民主推荐、民主测评、绩效评估办法，根据其工作实绩予以优先立功受奖、晋职晋级、选拔任用。

二、激活力，实施励警工程大力弘扬正能量

坚持目光向内、自我挖潜、激发活力，大力弘扬队伍正能量。一是优化警力配置。根据不同单位所承担工作任务的特点，优化警力配置，综合科室力求“精”和“简”、管理大队维持“衡”和“稳”、实战大队突出“强”和“专”、派出所保证“足”和“实”的原则，在警力配备上分类予以优化和保障。2014年，分局精简机关警力5%，实战大队和派出所警力得到有效充实。二是用好绩效抓手。向区委政府申请绩效考核资金，丰富激励措施。严抓民警的日常考勤和工作绩效，通过日清周结、民警评议、支部考察、党委审核等程序，客观、公正的评定每名民警的年度绩效考核排名和公务员考核等次，长期病休民警不纳入考核范围，不发放考核奖金，杜绝“大锅饭”现象，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题。近三年来，分局有27名长期病休民警未发放绩效考核奖金。三是探索分档考核。以信息化手段探索基层勤务分类考核，建立符合开福特色的岗位工作模型，并先期在四方坪派出所进行试点，界定民警岗位职责、设置工作绩效评分权重，探索推行分档考核、同台竞争，最大限度的激发最后一个层级民警的工作积极性。着手建立网上人才库，根据民警、辅警的专业背景、工作经历、能力特长等建立人才库，鼓励民警、辅警在思想上“百花齐放”、在专业上“一直独秀”。

三、聚警心，实施惠警工程推进健康警队建设

“从严治警的力度有多大，从优待警的力度要更大”。分局党委想方设法拓展从优待警的时空范围，最大限度保障民警的身心健康，解决民警的后顾之忧。一是实施健康管理服务。每季度聘请湘雅医院健康专家到分局开展系列健康知识讲座，在民警中倡导“健康为本、科学养生”理念；着手建立民警身体健康电子档案系统，将“三高”指标纳入个人和单位的管理考核，分局机关食堂增配水果，倡导健康生活方式，营造健康环境。二是出台惠警清单。分局党委经认真研究出台《开福分局2015年惠警清单》，从子女就学、因病就医、学习提升等事关民警切身利益的方面入手，确定18条从优待警措施，明确牵头落实的责任部门，制定详细实施细则在分局主页惠警专栏上予以公示，确保各项措施落到实处。三是丰富文化生活。充分发挥分局6大警营文体协会的作用，建成分局民警心理健康咨询室和“女警之家”，积极组织各类形式多样的警营文化活动，让民警走进运动场、走进健身房，让民警尽可能多地参与健身活动、体育运动，不断提高民警身体、心理素质和队伍整体形象。