前期，公安厅召开了“四项建设”暨深化公安警徽制作执法规范化工作会议，按照领导指示及会议需求，宣传处牵头对接组织各级媒体对我公安机关“四项建设”工作进行了全面警徽厂家深入的采访了解，现将人民网刊登的《宁夏公安厅：带头发扬宁夏精神 大力推进“四项建设”》转载如下，共全警学习。

宁夏公安厅：带头发扬宁夏精神 大力推进“四项建设”

　　8月15日,宁夏公安厅召开全面警徽定做推进“四项建设”暨深化公安执法规范化工作会议，这是自治区贯彻落实中央决策部署、全面实施中央深改组《关于深化公安执法规范化建设的意见》的一项重要举措。
　　自公安部党委部署开展“四项建设”以来，宁夏公安机关研发建成了全定制警徽区公安机关执法办案和执法监督系统，从强力推行执法记录仪的使用，到执法办案场所的标准化建设，再到简化治安案件办理程序，统一规范执法用语，推进执法全过程记录机制，这都意味着宁夏公安执法规范化水平在不断提高。
　　在2015年公众满意度测评中，公众对公安机关总体工作满意度达到91.4%，分别比2013年、2014年上升7.8和5.5个百分点，执法绩效“一网考”的做法还荣获了2015年宁夏政法工作创新奖，公安机关执法公信力获得明显提升。

顶层设计，从执法规范建设发展蓝图中找落脚点

　　2015年初，公安部印发了《全面贯彻党的十八届四中全会精神 深化执法规范化建设全面建设法治公安建设的决定》，对深化执法规范化建设全面建设法治公作出重大部署，宁夏公安厅随后研究出台了符合宁夏实际的《贯彻落实公安部全面建设法治公安的决定实施意见》、《执法规范化建设三年规划及年度分方案》等系列指导性文件，对全区公安执法规范化建设任务进行长远规划布局，绘就了宁夏执法规范建设的发展蓝图。
　　不以规矩，难成方圆。宁夏公安厅坚持精细化、标准化、专业化引领执法规范化建设，以强化民警执法理念和执法能力为关键，以执法权力运行机制改革为重点，以完善执法管理体系为保障，切实升级法制公安建设，凸显执法在整个公安工作中的全局性、引领性地位。同时，还制定了《宁夏公安机关规范行政行为裁量基准》等执法勤务制度30多项，细化执法裁量基准，明确操作规范，固化执法流程，规范民警执法行为。制定系列制度规范，纳入绩效考核，全面规范一线窗口单位民警的执法语言和执法动作标准。

执法为民，从人民群众最需要的地方做起

　“作为公安机关，我们坚持不忘的初心是什么？继续前行的目标是什么？我认为首先是履行好维护社会稳定这个第一责任，是践行好执法为民这个根本宗旨。”宁夏公安厅厅长许尔锋一针见血地指出，“人民警察来自人民、根植人民、依靠人民、服务人民。多年的实践证明，公安工作好不好，关键是看人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。”
　　做实社区警务便是给老百姓的最大福利。今年以来，青铜峡市着眼于转型发展和平安建设的大局，在城镇、农村、工业园区、移民宗教等突出位置建立了31个标准化社区警务室和6个示范警务室，探索推行的“1个微警务平台+10项措施”工作机制。服务进万家、化解小矛盾、搭建连心桥、变成大喇叭、助力“大情报”、密织防范网、帮扶献爱心等举措，让老百姓真真切切感受到公安干警一心只为群众事。
　　青铜峡市社区警务工作的经验做法已被公安部宣传推广。目前，宁夏各地因地制宜实施“一村（社区）一警”社区警务，已建成455个社区（农村）警务室，社区民警达到全区派出所民警总数的37%。今年以来，全区八类主要刑事案件同比下降36.1%，命案破案率达97.8%，盗窃、诈骗案件破案数同比上升53.9%和72%，破获电信网络在诈骗案件同比上升141.9%。在全国打击“盗抢骗”专项行动中，宁夏百名民警破案数和破获系列案件数，分别排名全国第一位和第四位，银川市破案率达51.2%，排名省会城市第一位。全区毒情形势呈现出“四升两降”的良好态势，在国家禁毒委首次开展的全国综合性考评中排名全国第八位。
　　随着全面依法治国的深入推进，社会公众的法治意识和法治需求极大提高，公众对执法公平更加重视，对执法效率更加期盼，对执法过程更加关注，民警在执法中将随时接受监督。法治需求与民警执法能力间的矛盾，舆论监督与民警群众工作能力间的矛盾愈加突出。为此，公安部专门召开了规范执法视频演示培训会，从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面，对基层一线民警基本执法执勤行为作出规范和示范，对执法行为提出了更加严格的标准。

　　创新思维，以大数据作为规范执法切入口和突破口

　　今年1-7月，全区刑事案件仍在高位运行，创新社会治理的挑战更加紧迫，规范执法的要求更加严苛。为此，宁夏公安厅把“五大发展”理念作为推进公安工作的重要指引，坚持“互联网+智慧警务”方向，以警务云、大数据、警综平台升级改造等一批重点项目建设为切入点和突破口。规范了现场执法记录、办案区音视频记录、执法交接记录的记录内容、记录方式，从更深层次推进执法规范化建设，初步破解了相互兼容难、内外整合难、上下对接难等瓶颈性问题。
　　此外，还积极推进案管系统建设，借助信息化手段完善案管中心工作职能。通过警情分流监控、案件跟踪监督、办案智能监管、灵活统计研判等举措，使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开，不断提升公安机关执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
　　各地公安机关更是发挥首创精神，信息化建设各具特色、亮点纷呈：银川市积极推动社会数据信息整合立法；石嘴山市视频监控对侦查破案的直接贡献率达到了50%以上；吴忠市视频监控在线率始终保持全区前列；固原市今年争取科技信息化建设投资超出过去5年总和；中卫市自主研发散装汽柴油实名登记、农家乐住宿、电动车管理等多个警务APP系统。全区公安机关信息化建设的基本框架已逐步成型，基础工作与信息化的融合程度进一步加深，为信息化建设更加直接、更加有效地服务于现实斗争打下了坚实基础。
　　事前审核、事中监督、事后纠错，解决了有案不受、该立不立、立案不查、违法立案等执法突出问题，把执法权力关进“笼子”“闭环”运行，为执法规范化建设提供了坚实基础。同时，实现了民警工作由脚上的“奔波劳顿”转向指间的“方寸掌控”，减轻基层民警信息化采集负担。移动警务系统与大数据警务云平台的对接，真正做到了“民警走到哪里，大数据就陪伴到哪里；什么工作需要大数据，大数据就服务支撑到哪里。”

严管队伍，全面提升执法能力和执法公信力

　　今年是“十三五规划”的开局之年，是“四项建设”和公安改革的攻坚之年，更是宁夏公安工作爬坡过坎、深化用力的关键时期。
　　当前，仍能看到部分民警能力素质跟不上，取证能力低、程序意识差、执法简单粗暴的情况不同程度存在，个别警种违规办案、选择性执法等问题仍然突出。2016年上半年厅纪检监察组受理群众各类有效投诉72件次，环比2015年下半年上升63.6%，而这些问题多发生在派出所、交警大队等一线执法过程中。
　　为此，宁夏公安厅以政治建警为核心，全面实施党建工作“项目化”管理，主动将“两学一做”学习教育与公安机关作风整顿结合起来。全面实施常态巡视、重点审计、后进约谈等硬性措施，建立民警违法违纪曝光台，推动“12389”举报电话入驻所有窗口单位，举办了6期民警能力素质提升班，有效落实“抓后进”倒逼举措，形成“大监督”工作格局。着力解决民警规范执法执勤意识不强、常用法律法规熟知程度不够、现场规范执法执勤能力偏弱的突出问题，严格明确民警执法执勤标准要求。
　　不仅如此，宁夏公安厅还把从优待警与业务工作摆在同等重要位置。加大民警职业保障，落实两项派出所惠警政策，兑现新警衔津贴标准，成立了维护公安民警权益委员会和民警互助协会，以解决民警后顾之忧，形成爱警惠警护警的良好氛围。
　　深化公安执法规范化建设,既是民心所向,也是全面深化公安改革、加强公安队伍建设的内在要求。科学合理的考核机制，为执法办案质量提升提供不竭动力。宁夏公安厅以“一网考”为抓手，健全执法巡查、案件评查、责任倒查执法监督体系，严格落实执法办案责任追究制度，将执法职责细化分解到每个执法单位、每个执法岗位、每个执法环节，强化责任倒查追究，实现执法流程闭环管理。
　　“全区公安机关要带头发扬‘不到长城非好汉’的宁夏精神，切实把贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神转化为推动‘四项建设’的强大动力。坚持立警为公、执法为民；坚持敢于正视问题、直面挑战；切实明确目标，转型发展。全面深入、持久有力地推进‘四项建设’，带动宁夏公安工作全领域、全流程转型升级，提升新时期公安工作整体水平，更好担负起党和人民赋予的职责使命。”许尔锋如是说。