河南洛阳人民检察院王彩霞:擅治“未病”
来源: 时间:2017-6-29 17:26:23 浏览量:1751人
□当得知许多村干部因为参加了活动,打消错误念头,退回违规扶贫款,还把村里账目主动送到有关部门要求再审查时,王彩霞长长舒了口气。
□“预防工作挽救的不仅是一名优秀的干部、一名专业技术骨干、一名科研专家和一个幸福的家庭,更是促进依法从业行政的助推器和有效手段。”
□当丈夫提出结婚三十年纪念日两人出去旅游时,王彩霞二话不说就答应了。定时间,选线路,最后连机票都订好了,但她又“反悔”了。
刚开通微信时,王彩霞的昵称是“天边的那一抹红”。不久,她就把这个昵称改为“彩霞满天”。
那是王彩霞参加全国检察机关年度职务犯罪预防工作报告“十佳”评比时,见到了最高检预防厅一位熟悉的老领导。有感王彩霞的风格气质和工作业绩,也寄托着上级对下级的殷切期望,这位老领导大笔一挥,写下了“彩霞满天”四个大字,赠予王彩霞。
职务犯罪预防工作“彩霞满天”,正是王彩霞向往的。
落泪成“莲”
洛阳新安,一个历史文化小城。乍暖还寒,一场别开生面的预防职务犯罪警示宣传教育报告会在此拉开帷幕。容纳近500人的会场座无虚席,王彩霞置身其间,与来自最基层的300多名村干部一起观看节目。这已是她两个月内第八次组织参加这样的报告会,可每次看到节目中贫困群众为生活所迫时,她还是忍不住跟着落泪。“有啥法呀?从小心软,好哭,看不得那些难心事。”报告会结束,王彩霞仍走不出剧情“困扰”,一谈起节目中的那些事,就忍不住眼圈发红。
2016年3月,洛阳市检察机关开展了集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。6个贫困县、2个多亿扶贫资金、377个扶贫项目,“扶贫最后一公里”的预防之路让王彩霞深感责任重大。“不单单是工作量大的问题,关键是得见成效。”面对贫困地区村干部普遍存在文化层次相对较低,法律意识较为淡薄的现状,王彩霞决定从“形式”入手,让职务犯罪预防离村干部近点,再近点;活泼点,再活泼点。她想到了当地传统历史文化,想到了老百姓喜闻乐见的“唱戏”,想到了随着社会发展异军突起的微电影……一个前所未有的想法油然而生。
此后大半年的时间,从山高路远的栾川、汝阳到河出图、洛出书的洛宁,从国家级贫困县嵩县、宜阳到省级贫困县伊川,王彩霞一个单位一个单位地跑,一个节目一个节目地“抠”,既当观众,又当编导,用心为群众做好这餐“文化盛宴”。其间,被打动,被感染,为“廉”又落了多少泪,只有王彩霞自己知道。
收获的季节来到。从“基层行”在宜阳县启动到偃师专场落幕,两个多月十场“巡演”,不管走到哪里,都是场场爆满。会场内,时而爆发出热烈的掌声,时而发出会心的笑声,时而泪水一片。新安县副县长张春全称,就像看春晚,有笑声,有眼泪,引起了观众强烈共鸣。洛阳市委常委、农工委书记史秉锐在参加过活动后连声赞叹:“检察机关为脱贫攻坚工作干了一件大好事。”
但王彩霞绝不会因此陶醉。活动刚刚结束,她就对“基层行”进行了回访。当得知许多村干部因为参加了活动,打消错误念头,退回违规扶贫款,还把村里账目主动送到有关部门要求再审查时,王彩霞长长舒了口气,高兴地说:“这就好!这就好!这几个月的功夫没白费!”
虚功实做
熟悉洛阳职务犯罪预防工作的人都知道,“警示教育基地”是个大亮点。然而又有多少人知道,其中凝聚了王彩霞多少的心血和智慧。
2008年5月,洛阳市检察院要建全国一流的职务犯罪警示教育基地。任务自然而然落在了王彩霞头上。研究论证审查,外出考察学习,厚厚的笔记本上写满了有关信息,办公室里收集的各种资料堆积如山。从设计方案到材料选择,从格局布置到造型形成……为了一张图片的选择,一个造型的样式,一个案例的语句,王彩霞经常和设计施工人员争得面红耳赤。那段时间,她经常楼上楼下来回穿梭,回到家里也是满脑子的方案、设计,空间布局、形式表现、内容布展等。“这哪里是给公家施工,分明就是给王局长家装修房子嘛!”面对王彩霞的严谨、细致,负责警示教育基地设计施工的有关公司负责人苦笑着说。
基地建成,图文展板430块,汇集了大量的音频、影视和电子阅读资料,涵盖了从古至今有关反腐倡廉的相关内容和近年部分发人深省的典型案例。多年来,该基地先后接待全国各地党员干部参观800余场(次),16万余人次,成为河南省反腐倡廉教育宣传的重要窗口。
2016年,洛阳市检察院新建职务犯罪警示教育基地,“标准比老基地高了许多,效果肯定会更好。”王彩霞充满憧憬地说。但基地建设不是一个单纯的建设工程,而是预防职务犯罪、挽救干部的生动“课堂”。为把这个“课堂”办得更好,使其发挥更大的作用,王彩霞将其延伸到社会,送法进机关、进国企,为更多的国家工作人员“上课”。
随后,在王彩霞的主导参与下,洛阳市检察院组建宣讲团,并精心策划,排演了针对性极强的“节目”——进行职务犯罪预防宣讲。在洛阳市检察机关“送法进机关”活动启动仪式上,宣讲团的“节目”大放异彩。当天,全国40余家媒体、网站进行了宣传报道,36万网民点击称赞。接着,王彩霞等人又应邀走进河南省水利厅,为300余名副处级以上干部开展送法专场宣讲,并代表河南省检察院先后到武警河南总队、濮阳市等地,为数千名党员干部巡回宣讲10多场。
2016年6月,最高人民检察院在河南信阳举办全国检察机关、扶贫部门“精准扶贫,廉洁为民”专题警示宣传教育基层行启动仪式,面向全国选拔的3名送法宣讲员中,有2名来自洛阳市检察院王彩霞的“麾下”。
“能像王彩霞那样虚功实做的着实不多。”洛阳市委党校法学教研部主任张广修如是评价。河南省检察院副检察长周新萍则称洛阳的预防工作走在了全省检察机关的前列。面对赞誉,王彩霞却说,就是说得多了点,讲得多了点,多想了些预见性、针对性和实效性强的办法。
一米阳光
“爱情需要阳光,社会生活更需要阳光。”眼见着城市化进程中楼越盖越高,天空越来越小,某些开发商随意扩增建设用地容积率,挤占阳光和绿地,王彩霞不由想到“一米阳光”,想到那些密集的建筑群。
2013年,河南省检察机关在全省范围内开展了建设用地容积率调整情况专项预防调查。这是预防职务犯罪工作中最难的一项,也是构筑预防犯罪“防火墙”的有效办法。王彩霞带领干警对全市建设用地容积率调整情况进行专项预防调查。
“不懂就学!办法总比困难多。”王彩霞身先士卒,调取相关法律法规、查卷宗、找政府会议纪要,先后收集各种资料。然后,仔细研究,认真琢磨,请教专家。每当遇到被调查者的不配合,王彩霞都会耐心细致地向对方讲清预防调查工作的目的并不是查案,而是依法查漏补缺,找到制度漏洞,以此取得对方的理解信任。
历经8个多月的时间,通过对全市198个建设项目的91个容积率调查,为洛阳市财政挽回1.1亿多元土地出让金,并发出检察建议11份,帮助规划部门建立、健全了7项规章制度。
但王彩霞的目光不会只停留在“一米阳光”。近两年,她带领干警深入洛阳市科研院所、环保、园林、电力、教育等系统,开展预防调查190余件,制发检察建议180余份,不仅有效帮助相关部门建章立制,还推动促进了地方立法。
2014年9月,《洛阳市科学技术进步条例》正式出台,而《条例》出台的背后,凝聚了王彩霞和战友们许多心血与汗水,有关部门正是依据检察院提出的检察建议才制定出长达25页的整改意见,从而完善了该《条例》内容,加快了《条例》出台的步伐。
“三十多年的工作经历,让我越来越感到预防工作的重要性,它挽救的不仅是一名优秀的干部、一名专业技术骨干、一名科研专家和一个幸福的家庭,更是促进依法从业行政的助推器和有效手段。”如今,王彩霞对自己的工作有了更清醒的认识,也有了更高的追求。
2013年以来,洛阳市检察机关针对职务犯罪发展变化情况、趋势和易发多发领域、类型等,进行预警预测,提出针对性强、易操作的预防建议和对策,形成《惩治和预防职务犯罪年度综合报告》,呈送市委、市政府主要领导,为党委、政府科学决策提供依据,得到批示肯定,并以重要工作内部通报形式转发全市贯彻学习,产生了积极显著效应。其中洛阳市检察院报送的《洛阳市职务犯罪预防工作报告》,连续两年在全国评选中获得“十佳”。
女儿本色
王彩霞爱笑。不论工作多么繁忙,压力有多大,总是保持着一份淡然自若的笑容,感染着身边的每一个人。
洛阳市检察院分管预防工作的院领导孙国杰讲了这样一个故事:一次,他和王彩霞等人去市里审批一个专业项目手续,由于不熟悉情况,便提前找到该部门有关人员了解。这位热心的工作人员对孙国杰他们说:“哎呀,你到那个科去办事可得小心点儿,我找过那位负责人办过多次事,从来没见过她一次笑脸,不好接触啊。”
“果然,一上来她就给了我们个冷脸。”孙国杰清楚地记得。可王彩霞依然很真诚地微笑面对。对方被感染,当得知站在面前笑意盈盈的人正是王彩霞时,激动地站起身说:“你就是王彩霞啊!去年我查询行贿犯罪档案检察信息,就是您接的电话呀?说话可好了,今天我可见到真人啦!”
“声音亲切悦耳,讲解耐心细致,无论是电话查询,还是现场查询,王彩霞都能让他们心悦诚服、满意而归。她把洛阳市检察院的行贿犯罪档案查询工作带入一个新境地。”孙国杰感慨地说。
王彩霞的父亲是名医生。“父亲对我影响很大。他经常对我说,医术最高明的医生是能够治未病的人。这和我们的预防工作道理是一样的。”王彩霞沉浸在对父亲的回忆中。
父亲一生积德行善,正直为人,96岁去世。父亲病重时,王彩霞无论工作再忙再累,都要挤时间到床前伺候父亲。
父亲走后,王彩霞把全部的孝心都给了年近九旬的母亲。然而,在医院多次通知母亲病危时,她却因工作难以离开,最终竟然让母亲在呼喊着她的小名中离世。这成了王彩霞心中永远无法弥合的伤痛。
好在,生活对勤奋善良的人是眷顾的,王彩霞有个令人羡慕的家庭。她的手机里存有许多孙女的照片。一提起孙女,她的脸上满是幸福的笑容。依然是工作太忙,照顾孙女的重任全都落在王彩霞丈夫身上。为此,他提前退休,为的是能让王彩霞安心工作。
王彩霞感动于丈夫深沉的爱,总想用实际行动回报。因此,当丈夫提出结婚三十年纪念日两人出去旅游时,王彩霞二话不说就答应了。定时间,选线路,最后连机票都订好了,但她又“反悔”了。“工作上有新任务,实在走不开,再找时间吧。”王彩霞满怀歉疚地说。