3月9日，省委常委、政法委书记、公安厅长黄关春赴怀化调研公安改革工作，厅党委副书记、常务副厅长袁友方，厅警令部、“改建办”、科信总队以及厅机关“四大中心”负责同志参加调研。

    黄关春同志一行座谈听取了怀化市公安局和麻阳、通道、芷江3县公安局的公安改革推进落实情况，并就警务体制试点的相关问题进行研究。

    黄关春同志指出，怀化市推进公安改革的认识高、决心大、措施硬、工作实、效果好。一是市委、市政府全力支持、改革谋划科学，从警务机制改革切入，率先在全省开展警务体制改革探索实践，体现了主动担当、敢为人先的改革精神。二是改革推进有力。坚持因地制宜、试点先行，以芷江、麻阳、通道为试点，迈出了向警务体制改革的重要一步，成效初显。三是改革氛围浓厚。通过警务机制改革，民警尝到了改革甜头，群众享受了改革红利，民警的获得感、群众的安全感同步提升，营造了“想改革、要改革”的改革氛围，进一步激发了改革内生动力。四是改革成效明显。警务实战效能明显提升，治安掌控能力明显增强，民调满意度、刑事破案率等多项工作位居全省前列，争先创优氛围浓厚，民警精神面貌焕然一新。

    黄关春同志指出，怀化作为湖南公安“三级一体”警务改革的发源地，在深化公安改革方面做了大量可行性探索、前瞻性研究、操作性实践，已经成为全省公安改革的领跑者和排头兵。怀化的公安改革做好了，对全省公安机关有示范带动效应。今年是公安改革攻坚之年，希望怀化公安继续探索、披坚执锐，以改革创新推动公安工作转型升级，努力打造全国公安改革的“怀化经验”，走在全国公安改革第一方阵。

    黄关春同志要求，要在深入研究中深化认识。公安改革是司法体制改革的重要组成部分，也是省委改革重点项目。各级公安机关主要领导特别是“一把手”要把改革牢牢抓在手上，亲自抓、带头抓，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头，着力解决 “上热下冷”、 等待观望和不愿改、不会改、不真改等问题。改革是一个系统工程，越迈向“深水区”，改革的难度越大，越需要加强改革研究。要加强改革理论研究，从层级过多、分工过细、各自为战、被动应对的传统警务模式中找准改革的突破口和源动力，为改革提供理论支撑、政策准备。要加强工作研究，对工作性质、职能划分、警务运行、平台建设等方面进行深入研究，确保机构合并、资源整合、流程再造等科学合理。要加强科技信息化研究，准确把握大数据、云计算时代的特点，在改革中用好信息化手段，前瞻谋划好平台建设、系统设计。要加强比较研究，坚持走出去、深下去，学习借鉴国内外警务改革的先进理念、经验做法，博采众长、逐步完善警务机制体制改革。

    黄关春同志要求，要在拓展需求中把握重点。公安改革要坚持为民指向、问题导向、构建现代警务机制的方向。要紧贴实战需求，实战化是警务改革的核心，要抓住指挥、情报、侦查、防范、应急、执法、服务、管理、保障等重点环节进行改革，全面提高警务实战效能。要紧贴基层需求，加快推进110与12345平台的联动对接，进一步规范基层警务活动，通过改革创新，释放基层压力，激发基层活力，让基层民警工作不那么忙碌、不那么辛苦。要紧贴群众需求，深化“放管服”改革，优化“互联网+公务服务”，深入推进新政务、微警务、大服务建设，最大限度便民利民。要紧贴法治需求，积极适应以审判为中心的诉讼制度改革的需要，大力推进执法规范化建设。

    黄关春同志要求，要在探索完善中固化定型。省厅要继续把怀化作为公安改革试点，允许容错、试错，加强有效指导，形成可复制、可推广的工作经验。要坚持以标准化、规范化来推动实体化中心的运作，探索建立现代警务机制的标准体系。机构设置要标准化，机构名称、职能归并、职级设置要全市相对统一，不能各行其是。资源配置要标准化，对中心职能精准定位、岗位科学设置、人员合理配备、机制优化完善等进行深度论证，标准设置。工作流程要标准化，按照流程牵引、体系运行、联合高效要求，进一步理顺中心之间、上下级中心之间、中心与警种之间的工作流程，最大限度提高工作效率。

    黄关春同志强调，要在提升能力中补齐短板。改革只争朝夕，落实难在分寸，推进公安改革需要强大的执行力。要强化政策支持，怀化市县两级党委、政府要高度重视、全力支持公安改革，确保省厅警务机制改革的各项举措在怀化率先落地。要强化人才支撑，加强人才定向培养、人才梯队建设和警力动态调整，重点培养改革政策研究、指挥情报、侦查实战、科技管理、信息通信、舆情导控等方面专业人才，选优配强四大中心的具体负责人，提拔重用懂改革、谋改革、善改革的干部。要强化警务保障，加强硬件建设、信息化建设，真正实现“让前方能呼唤后方炮火”。